什么人员不能出国

未持有效出境入境证件或者拒绝、逃避接受边防检查的人员。

被判处刑罚尚未执行完毕或者属于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的。

有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的。

因妨害国（边）境管理受到刑事处罚或者因非法出境、非法居留、非法就业被其他国家或者地区遣返，未满不准出境规定年限的。

可能危害国家安全和利益，国务院有关主管部门决定不准出境的。

法律、行政法规规定不准出境的其他情形。

随军家属或军队职工，在出国前可能需要先办理党内、军内的内部审批手续，然后再向公安机关出入境管理部门提出申请。

涉密人员的家属，在出国期间不得泄露任何与国家安全和军事机密相关的信息，具体情况需向爱人所在的机关、部队进行咨询。

人民法院正在审理的刑事案件的被告人，或者公安机关、国家安全机关或者人民检察院认定的犯罪嫌疑人。

婚姻家庭纠纷、损害赔偿纠纷、财产权益纠纷、合同执行纠纷、债务纠纷等民事案件的当事人，特别是由于不履行民事义务而应当承担民事责任的人。

触犯刑律，被依法判处刑罚正在服刑的罪犯，包括被判处管制或正在假释、监外执行、保外就医、被判处缓刑的罪犯。

正在被劳动教养的人员。

国务院有关主管机关认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。

掌握党政军重要机密和科技尖端机密的，公安、国家安全等有关主管部门、其他中央国家机关和部队军以上单位认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失，不能批准出境的人员。

无法证明身份的人员。

在申请过程中弄虚作假的人员。

被判处刑罚正在服刑的人员。

人民法院通知有未了结的民事案件不能离境的对象。

属于刑事案件被告人或者犯罪嫌疑人的。

国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的。

国有银行、事业单位的处级（含副处）与副厅级负责人，以及科级以下人员，需遵循不同的规定，其中正处级、副厅级人员在职需上级批准，退休后则无限制，但对于正厅级及以上级别，无论在职还是退休，都受到出国的限制。

特殊人群如公安、边检、武警部队人员，以及科研机构或院校的人员，都需得到单位、省和市的组织部批准才能出国。

这些规定旨在确保国家安全、维护社会秩序和保护公民的合法权益。如果您属于上述任何一类人员，建议在计划出国前仔细了解相关法律法规，并咨询相关部门以获取详细的指导和批准。