美国关税霸凌明日生效，李家超：港府将有七招反击

上周，美国对多个贸易伙伴征收所谓“对等关税”，包括对香港特区加征34%关税，加上早前加征的20%关税，累计征收54%关税。4月8日，香港特区行政长官李家超出席行政会议前在记者会上表示，美国不再奉行自由贸易，肆意破坏国际共同建立的世界贸易规则，霸凌野蛮，损害全球贸易，严重破坏多边贸易体制以及全球化进程。面对美国滥施关税，香港特区政府也将在七方面加大力量，予以应对。

李家超表示，这次美国滥施关税影响全球不同国家和地区，税率加幅巨大、涵盖的商品范围广泛，破坏了世界经贸秩序，为世界带来极大风险和不稳定性。这些风险包括破坏了全球消费品产业链和供应链的稳定性，尤其是对中小企业、跨境电商及配套产业链造成不利影响。

有分析估计在未来两年，中美双边贸易额至少将大幅下跌两成。事实上，2024年香港产品出口至美国的货值，占香港总出口总值仅0.1%，而美国在香港整体货物出口的市场占比，已由2018年的8.6%缩减至去年的6.5%。相反东盟市场份额已由7.4%上升至8.7%，排名仅次于内地。自2019年东盟已超越美国成为香港第二大货物出口市场。

“特区政府一直以来制订政策都以巩固优势、把握机遇和防范及化解风险为原则，实践证明这方面的策略是正确的。”李家超说。

面对美国滥施关税，港府七招予以应对

第一，全面把握国家发展机遇，积极融入国家发展大局。国家是香港的最大机遇，也是最大的肯定性。国家是全球第二大经济体和第二大商品消费市场，拥有14亿人口的庞大内需市场，香港企业可“近水楼台先得月”。因此香港要进一步加快融入国家发展大局，把握国家的庞大市场机遇，要更积极对接国家大市场优势的强大内需，加强向内地不同省市拓展产品内销。其中也包括利用好CEPA（《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》）给予的优惠待遇，同时吸引更多外国企业进驻香港，以CEPA的优待进入内地市场。

第二，香港要加强国际交往合作，积极深化区域合作。区域内的经济体之间所协定的关税和相互优待，是区域内的事，不受美国关税影响，区域内的贸易可以做大做深做广，抵消美国的贸易减少。

香港会进一步扩大经贸的“朋友圈”，包括东盟、中东，以及其他“一带一路”共建国家及地区等，和更多国家及经济体签订自贸协定。目前，香港的自贸协定已涵盖21个经济体，投资协定涵盖33个经济体，并正与沙特阿拉伯、孟加拉国、埃及和秘鲁探讨签订投资协定。

第三，香港要加快产业升级转型，发展高增值、创新驱动的经济模式，包括推进建构高增值供应链服务中心、数字贸易和推动总部经济等的发展。李家超在去年《施政报告》已提出这方面的革新框架，尤其把握好部分供应链正向“全球南方”及“一带一路”国家迁移，内地企业积极走出去的大趋势。香港会强化供应链服务，加快建构高增值供应链服务中心和推动总部经济的发展。企业亦推动更多不同领域的产业发展。

第四，加大发展科技创新，吸纳高端人才，提升生产力和效率，进一步加强香港竞争力。无创科，无未来，科技创新和人才是国际必争之地，特区政府会全力发展香港创科中心，加快河套和新田科技城的建设，继续抢人才，引进更多重点企业，不断加强香港竞争力。

第五，大力推动国际金融合作，发挥国际金融中心地位，开拓新的资金来源和资金通道。李家超和特区政府官员多次访问新兴市场，建立新伙伴。在这两年多期间，港交所（香港交易及结算所有限公司）的海外认可证券交易所数目增加了三分之一，增加5间至20间，遍布全球18个国家。

去年在沙特阿拉伯上市、两支投资香港股票市场的交易所买卖基金（ETF），其中一支是中东地区规模最大的同类产品，证明香港金融产品在不同新兴市场都拥有庞大发展空间。

第六，香港要把握好多国需要分散地区风险的大趋势，吸引外国企业和资金进驻香港。关税战促使全球资金重新配置，香港是全球排名第一的自由经济体，在“一国两制”下，可提供安全和稳定的投资环境，加上联通内地庞大市场的独特优势，使香港在资产避险方面具有无可替代的优势，包括家族办公室、资产管理和风险管理等领域的发展。

第七，香港将继续为业界提供支援，协助企业应对挑战，包括通过金融管理局协调银行界为企业资金周转；通过出口信用保险局为企业提供出口信用保险支援；通过“BUD专项基金”支持香港企业发展品牌、升级转型及拓展新市场；推出资助计划支持企业加快数码转型，把握电商机遇；以及协助企业更好掌握市场资源，做好风险管理。

“香港经历过无数风浪，每一次都能够在挑战中变得更茁壮。”李家超说，香港要站稳脚步，发挥自身优势和在“一国两制”下所享有的优势，把握好国家发展的庞大机遇，拓展和深化区域合作，企业升级转型，共同应变识变求变。以香港人的敏锐触觉、灵活和靱性，定可处变不惊，克服挑战。

南方+记者 陈彧

【作者】 陈彧

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